2020年全市国民经济
和社会发展计划执行情况
2020全年，生产总值完成1866.27亿元、同比增长0.2%，地方财政收入完成76.03亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到35304元和13741元，单位GDP能耗下降0.92%，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
（一）经济社会秩序加速恢复。全面落实“六保”任务，出台落实措施50条，全力保民生保基层保运转。全市城镇新增就业5.17万人，登记失业率控制在3.63%以内。
（二）三大攻坚战扎实推进。全市“两不愁三保障”和安全饮水全面达标，所有建档立卡贫困人口养老保险应保尽保，贫困村动力电和宽带网络实现全覆盖，剩余2.89万贫困人口全部按期脱贫。
（三）项目投资质效提升。全年420个市级重点项目完成投资1010.1亿元。全年招商引资在建项目586个，实现到位资金1010.76亿元。
（四）供给侧改革不断深化。关闭煤矿7处，退出产能282万吨。新增设施农业面积4.4万亩，发展家庭农场2247家，农民合作社6501个。
（五）城乡发展更趋协调。省级“两镇”开工项目56个，完成投资20.52亿元；市级重点示范镇开工项目136个，完成投资35.04亿元。
（六）改革开放不断深入。市级政务服务事项网办率达到92.3%。
（七）民生福祉稳步改善。全年财政民生支出402.9亿元，占财政支出的83.3%，增长4.06%。争取教育、卫生、体育等民生领域中省预算内投资项目87个资金3.9亿元。
2021年全市经济社会发展
基本思想和主要预期目标
今年全市经济社会发展工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话,贯通落实“五项要求”“五个扎实”,按照省委十三届八次全会和市委五届十次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段，坚持新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,统筹发展和安全,继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以“十项重点工作”为抓手，深入实施“三优化三提升”行动,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，努力保持经济运行在合理区间,开启全面建设社会主义现代化国家新征程，奋力谱写渭南新时代追赶超越新篇章，确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。
2021年全市经济社会发展实现主要预期目标：
——GDP增长7%。
——规模以上工业增加值增长10%。
——固定资产投资增长9%。
——社会消费品零售总额增长10%。
——城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.3%。
——万元GDP能耗降低3%。
2021年经济社会发展的
主要任务和措施
（一）千方百计稳增长，确保经济平稳运行。坚持项目带动战略，确保市级重点项目完成年度投资1200亿元。持续开展精准招商，招商引资资金达到1500亿元。把稳工业作为提振实体经济的重中之重，坚持“盯住运行、稳住生产、抓住市场、扭住转型”工作思路，完善重点园区、行业、企业、产品清单台账，发挥“链长”作用，加强跟踪监测和协调服务，持续开展“千人千户”联企助企活动，“一企一策”精准帮扶，稳链补链延链强链，畅通产业链供应链循环，全力推动煤炭、冶金、建材等行业企业产能释放、稳产达效，稳固工业经济。
（二）强化产业发展引领，构建现代化产业体系。年内培育高新技术企业10家，R&D经费投入强度0.6%以上。实施工业倍增计划，构建“353”产业体系，做大先进制造业。落实2亿元工业发展专项资金等10条支持政策，确保工业倍增扎实起步。
（三）加大城乡建设力度，统筹区域协调发展。深入推进城市规建管“三四五”行动，加快城市更新，推进城市高质量发展。实施城镇建设与县域经济高质量发展行动，“一县一策”“一园一业”引导支持县（市、区）发挥比较优势、错位发展。落实乡村振兴政策措施，优化乡村布局规划，实施农村基础设施、垃圾污水治理、人居环境整治，打造乡村振兴“渭南样板”。
（四）加强生态环境保护，推进绿色协调发展。严格落实秦岭生态环境保护条例和总体规划，探索建立秦岭生态环境保护实时视频监控体系，深化“五乱”问题和小水电专项整治，恢复采石破坏面积1000亩以上。推动桥山生态保护，治理恢复露天矿山3000亩以上。推进黄河流域生态保护，坚持综合治理、系统治理、源头治理，开展渭河、北洛河、石川河等生态修复，提高南山支流防洪标准，常态化开展河湖“清四乱”整治，推进赤水河、二华排洪干沟等工程建设，治理水土流失面积120平方公里、中小河流20公里。
（五）全面深化改革创新，增强发展动力活力。健全完善市域统筹机制，实行资源要素向核心区域和优势产业集中、差异化配置，提高资源利用效率。主动参与“一带一路”建设，用好“渭西欧”班列平台，加强与沿线国家和地区经贸、人文等交流，组织参加进博会、丝博会等国家综合展会，不断提高经济外向度，高质量推进对外开放。
（六）统筹民生事业发展，不断提升民生福祉。落实就业创业扶持政策，加大援企稳岗力度，多渠道支持创业就业，实施职业技能提升行动，做好重点群体就业，实行残疾人、零就业家庭“一对一”帮扶，全年城镇新增就业4.6万人，登记失业率控制在4.5%以内。完善多层次社保体系，深入推进全民参保计划，健全基本养老、医疗保险筹资机制，发展多支柱养老保险体系。持续提升养老、工伤、失业保险统筹水平，推进医保、社会救助制度改革，落实社保转移接续、异地就医结算制度。全面推进教育强市建设，健康渭南建设。
（七）防范化解重大风险，确保社会大局稳定。抓好疫情常态化防控。严密防范化解各类风险。加强金融行业监管，压实金融机构主体责任，健全金融风险预防预警体系，严厉打击非法集资、“套路贷”等违法行为，切实抓好金融领域风险化解。深化安全生产专项治理三年行动，集中排查整治道路交通、煤矿、非煤矿山、危化品、食药品等重点领域安全隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。巩固深化扫黑除恶长效机制，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平平安渭南，营造和谐稳定社会环境。
（本报记者 张绚丽 整理）
